揚州寶應(yīng)滑線導(dǎo)軌行業(yè)稅收現(xiàn)狀分析及對策建議：

 目前寶應(yīng)縣大小滑線導(dǎo)軌生產(chǎn)企業(yè)共有50家，2012年實現(xiàn)開票銷售19.2億元，實現(xiàn)稅收1.03億元。今年來,受多重因素疊加影響，該行業(yè)出現(xiàn)明顯下滑勢頭，對稅收影響日漸顯現(xiàn)，現(xiàn)對其進行調(diào)研分析。 

一、滑線導(dǎo)軌行業(yè)運營現(xiàn)狀

 受歐債危機反復(fù)波動的影響，國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然十分嚴峻。由于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)繼續(xù)限產(chǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施項目投資放緩等因素,導(dǎo)致滑線導(dǎo)軌業(yè)務(wù)需求急劇萎縮，加之滑線導(dǎo)軌行業(yè)生產(chǎn)成本逐年持續(xù)上升，諸多因素導(dǎo)致我縣滑線導(dǎo)軌行業(yè)已提前進入“寒冬”。

（一）企業(yè)訂單大幅下降

 今年上半年，全縣滑線導(dǎo)軌企業(yè)新接訂單3.4億元，同比下降32.6%。約80%滑線導(dǎo)軌企業(yè)訂單同比劇減，如江蘇江鶴滑線電氣有限公司是我縣滑線生產(chǎn)規(guī)模*大的企業(yè)，同時也是整個行業(yè)中的龍頭企業(yè)。今年上半年新接訂單4000萬元，同比下降27%，企業(yè)的經(jīng)營前景不容樂觀。據(jù)企業(yè)介紹，主要原因為：

一是國家對鋼鐵行業(yè)繼續(xù)限產(chǎn)導(dǎo)致滑線導(dǎo)軌業(yè)務(wù)需求嚴重萎縮。今年上半年國內(nèi)新上鋼鐵項目通過審批的只有兩家，與去年同期的十多家審批項目相比相差甚遠，由于滑線導(dǎo)軌產(chǎn)品的生產(chǎn)周期在三至五個月左右，鋼鐵企業(yè)上半年的現(xiàn)狀必將影響到下半年的經(jīng)營形勢。

二是國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目投資放緩,導(dǎo)致鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)技改項目立項較少，直接影響下游配套的滑線導(dǎo)軌生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營形勢，該企業(yè)預(yù)計全年訂單同比減少1200-1500萬元；如揚州市天寶滑線電氣有限公司也是我縣滑線生產(chǎn)大戶，今年上半年新接訂單1100萬元，同比下降26.7%。更為嚴重的是企業(yè)目前尚未簽到后續(xù)訂單，該企業(yè)預(yù)計全年訂單同比減少500-700萬元。 

（二）經(jīng)營成本持續(xù)上升 

近年來，我縣滑線導(dǎo)軌企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本持續(xù)增大，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是原材料價格持續(xù)上漲。近年來，滑線導(dǎo)軌產(chǎn)品主要原材料銅鋁鐵等金屬材料價格波動頻繁，總體呈小幅上漲態(tài)勢，盡管上半年原材料價格與去年同期基本持平，僅增長0.71%,但企業(yè)方面預(yù)計下半年原材料價格會繼續(xù)上揚。 其他相關(guān)輔料均有不同程度的上漲，同比上漲約3.3%。揚州寶應(yīng)滑線導(dǎo)軌行業(yè)稅收現(xiàn)狀分析及對策建議。

二是用工成本大幅增加。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工難的問題，近年來，滑線導(dǎo)軌企業(yè)每年工資成本遞增10%，目前一般滑線導(dǎo)軌企業(yè)工人月平均工資已經(jīng)達到2500元，以揚州市蘇中電力設(shè)備有限公司為例，2013年工人減少了11人，工資總額卻增加了8萬元。

三是期間費用明顯增加。一方面由于市場份額的減少，絕大多數(shù)企業(yè)為扭轉(zhuǎn)訂單減少、銷售下滑的局面，通過調(diào)整銷售策略、增加業(yè)務(wù)費提成、減少自身利潤讓利于供銷員的方式，加大開拓市場訂單的力度，導(dǎo)致滑線導(dǎo)軌企業(yè)2013年銷售費用同比上升8%；另一方面由于銀行信貸收縮，造成許多中小企業(yè)融資困難，加之滑線導(dǎo)軌產(chǎn)品資金回籠周期較長，企業(yè)為緩解資金周轉(zhuǎn)問題，通過銀行承兌匯票貼現(xiàn)也明顯增多，導(dǎo)致2013年財務(wù)費用同比上升4%。

（三）產(chǎn)值利潤持續(xù)下滑

因訂單不足，且企業(yè)各項經(jīng)營成本的不斷上升，競爭日趨白熱化，銷售價格持續(xù)降低。自去年下半年以來，滑線導(dǎo)軌的平均銷售價格同比下降了10%以上，2013年上半年平均價格下降了10元/米，同比下降了5%，壓縮企業(yè)利潤空間達10%以上。今年上半年該行業(yè)累計利潤為227.6萬元，比去年同期下降120.3萬元，目前滑線導(dǎo)軌企業(yè)虧損面達到60%。

二、滑線導(dǎo)軌行業(yè)對稅收影響初析

滑線導(dǎo)軌行業(yè)稅收占分局稅收任務(wù)的比重較高，同時滑線導(dǎo)軌產(chǎn)業(yè)的整體不景氣，這對今年整體的稅收任務(wù)將產(chǎn)生較大影響。今年上半年，該行業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入6.65億元，同比下降16.87%，實現(xiàn)稅金3424.75萬元，同比下降17.23%。預(yù)計下半年，滑線導(dǎo)軌行業(yè)仍然處于低迷期。預(yù)計今年全縣滑線導(dǎo)軌行業(yè)可實現(xiàn)稅收7849.5萬元，同比減收2450.5萬元、下降23.79%。 

通過調(diào)研情況看，即使經(jīng)營狀況相對較好的少數(shù)滑線導(dǎo)軌企業(yè)，銷售還是低于去年水平，大部分企業(yè)都對下半年產(chǎn)銷持悲觀態(tài)度，普遍認為短期內(nèi)很難有大的改變，甚至部分企業(yè)還將面臨停產(chǎn)。

三、促進滑線導(dǎo)軌行業(yè)發(fā)展的對策與建議 

為應(yīng)對企業(yè)困境，從去年開始，國務(wù)院積極實施一系列的優(yōu)惠政策扶持中小企業(yè)，這無疑將給艱難中的中小型滑線導(dǎo)軌企業(yè)帶來發(fā)展的轉(zhuǎn)機。企業(yè)、稅務(wù)、政府部門都應(yīng)該積極行動起來，共同渡過目前的困境。

（一）企業(yè)經(jīng)營方面 

一要強化內(nèi)部管理，壓縮產(chǎn)品成本。企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部管理挖潛,進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營成本和相關(guān)費用，著力于提高產(chǎn)品附加值，增強抗風(fēng)險能力。二要調(diào)整銷售策略，積極開拓市場。企業(yè)應(yīng)及時把握市場信息，不斷更新銷售思路，加大開拓市場的力度。三要加快自主**，盡快轉(zhuǎn)型升級。通過加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加滑線導(dǎo)軌產(chǎn)品附加值和檔次，注重產(chǎn)品品牌效應(yīng)，提升產(chǎn)品競爭力。

（二）稅收服務(wù)方面

 一方面要提供快捷的稅收政策服務(wù)，稅務(wù)部門應(yīng)主動深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，對企業(yè)在稅收政策方面存在的困惑要及時宣傳解讀，提高企業(yè)合法運用稅收政策的能力；另一方面要簡化優(yōu)化辦稅流程，繼續(xù)加快對新辦企業(yè)、福利企業(yè)退稅審核審批以及退稅的進度，為滑線導(dǎo)軌企業(yè)提供資金保證，以上等的服務(wù)解決企業(yè)的實際困難。

（三）地方政府方面 

一是政府應(yīng)主動牽頭盡快成立滑線導(dǎo)軌行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)信息共享、人才互動，價格保護等措施，逐步提高我縣滑線導(dǎo)軌業(yè)占國內(nèi)市場份額。二是政府部門應(yīng)主動與金融機構(gòu)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，通過行業(yè)協(xié)會的擔(dān)保，解決滑線導(dǎo)軌行業(yè)資金緊張、融資難的問題。

    揚州市蘇中電力設(shè)備有限公司是我國電力行業(yè)生產(chǎn)高低壓電氣的綜合性制造廠，是國家經(jīng)貿(mào)委在國內(nèi)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造中所需的設(shè)備推薦的生產(chǎn)廠家之一。本廠集科、工、貿(mào)于一體的省級高新技術(shù)企業(yè)。
    揚州市蘇中電力設(shè)備有限公司成立三十余年來，不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)具有雄厚的技術(shù)力量及優(yōu)良的加工設(shè)備，本廠七大系列上千種規(guī)格的產(chǎn)品，曾多次被國家科研機構(gòu)及重大工程選用，部分產(chǎn)品還遠銷東南亞其它國家和地區(qū)。本廠嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)的運行機構(gòu)，**貫徹執(zhí)行IS09002質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，連續(xù)十二年被省、市、縣工商部門評為“重合同守信用”企業(yè)。
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